Gover - polityka w sieci

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi (druki nr 2489 i 2509).

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy…

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Prawo i
Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy.

Podwyżka podatku od oleju napędowego, która będzie głównym skutkiem
wprowadzonych zmian, jest efektem zaniedbań obecnego rządu, który z
rozbrajającą szczerością przyznał, że nie podjął nawet próby renegocjacji
okresu przejściowego. I tak oto nasi sąsiedzi, potęgi w transporcie
międzynarodowym, a więc Litwa i Łotwa, które przez teren Polski przewożą
ogromne ilości towarów, mają okres przejściowy o rok dłuższy, a Polska nie
chciała nawet spróbować. Zapłacą za to chyba wszyscy Polacy.

Jak więc nasi przewoźnicy mogą być konkurencyjni w transporcie
międzynarodowym? Będzie się działo tak, że tiry jadące ze wschodu na zachód
będą rozjeżdżać nasze drogi, nie kupując nawet litra naszego droższego
paliwa. Rząd RP nie próbuje nawet zastosować dopuszczalnych prawem unijnym
niższych stawek dla niektórych form wykorzystywania paliw. I tak np. dotyczy
to transportu towarowego i osobowego oraz rolnictwa, gdzie przepisy unijne
dopuszczają zerową stawkę podatku, tymczasem wprowadzacie podwyższoną opłatę
drogową. Rolnik, orząc ciągnikiem, kosząc kombajnem, będzie płacił na budowę
autostrad i dróg szybkiego ruchu, na które nie ma prawa wjechać ani tym
traktorem, ani kombajnem. To jest paradoks historii, że chłop śpi, a podatek
mu będzie rósł. Myślę, że nie o to chodziło w przepisach unijnych i nie o to
powinno chodzić w polskim prawie. Unia dopuszcza także znacznie niższy
podatek dla maszyn budowlanych, ale budownictwo także jest obce obecnej
koalicji rządzącej.

W tym pędzie do opodatkowania wszystkiego nawet biopaliwa dodawane do paliw
będą podlegać opłacie drogowej. Czy to są preferencje dla produkcji biopaliw,
dla produkcji czystych ekologicznych paliw? Nakładają się na to jeszcze
stawki podatku VAT, które dla polskich paliw wynoszą 22%, a nasi sąsiedzi
stosują: Niemcy 16%, Czechy 19%, Słowacy 19%, Litwini i Łotysze 18%. A więc
polskie państwo jest najbardziej pazerne, jeśli chodzi o opodatkowanie paliw,
także w tym względzie. Mam nadzieję, że intencją rządu nie jest tylko
wyciągnięcie kolejnych kilkuset złotych z kieszeni każdej polskiej rodziny,
ponieważ stawki podatku od benzyny przekroczyły już poziom unijny, od gazu
prawie o 134 zł, a od gazu płynnego o ponad 284 zł. W imieniu klubu Prawo i
Sprawiedliwość proponuję poprawki, które przynajmniej w części zrekompensują
Polakom wzrost tych cen, wzrost ceny oleju napędowego, a zatem nieunikniony
wzrost kosztów wszelkich towarów. Proponuję rezygnację z pobierania opłaty
drogowej od benzyny i gazu płynnego. Jest to zgodne z prawem unijnym, zgodne
z minimalnymi stawkami, a jednocześnie przynajmniej w części zrekompensuje
Polakom te skutki. W ten sposób dochody Krajowego Funduszu Drogowego i tak
byłyby wyższe w roku 2010, i to znacznie wyższe niż w roku 2009, można by je
oszacować na poziomie ok. 3 mld zł, a jednocześnie Polacy nie podejrzewaliby,
że rząd chce wykorzystać dyrektywy unijne jedynie do zwiększenia dochodów
budżetu państwa, do zwiększenia wpływów do tego budżetu. Mimo tych zmian,
nawet całkowitej rezygnacji z opodatkowania opłatą drogową benzyny i gazu,
stawki te nadal byłyby wyższe niż wyznaczone prawem unijnym.

Druga proponowana zmiana usuwa automatyczną indeksację stawek opłaty
drogowej, ponieważ takiego obowiązku także prawo unijne nie nakłada. Zmiany
stawek akcyzy i opłaty drogowej powinny być efektem analizy sytuacji na rynku
paliw, analizy sytuacji gospodarczej, a nie podlegać automatycznej
waloryzacji. Od tych poprawek klub Prawo i Sprawiedliwość uzależnia poparcie
dla całej ustawy. Panie marszałku, składam odpowiednio.